Жалоба в ФАС по 44-ФЗ на действия заказчика : образец, как составить, куда подать
Если вы являетесь одним из участников государственной закупки, в любой момент могут возникнуть обстоятельства, вынуждающие вас пожаловаться в Федеральную Антимонопольную Службу.
ФАС Российской Федерации является контролирующей инстанцией, которая должна следить за соблюдением законных интересов и прав участника закупки.
Поэтому если ваши права были нарушены в договорной форме (после размещения плана закупок, например) или фактической, вы можете составить и подать официальную жалобу в территориальные органы управления ФАС.
Про особенности и законодательные требования подачи подобного обращения читайте далее.
Подача
Сроки подачи жалобы не должны превышать десяти дней с момента размещения заказчиком протокола итогов закупки в ЕИС. Также, существуют отдельные сроки обжалования для документов о производимой закупке – свое обращение в ФАС вам удастся законно подать лишь в срок до фактического окончания подачи заявок.
А если вы хотите пожаловаться на бездействие или действия заказчика во время рассмотрения заявок на участие в аукционе или при заключении контракта, это получится сделать лишь до того, как действительный контракт будет заключен.
При превышении этих сроков придется обращаться в судебные инстанции, а не в Федеральную Антимонопольную Службу.
Законом установлена четкая форма жалобы – она должна быть в письменном виде, обязательно с подписью подающего лица или его представителя по доверенности.
Если вы собираетесь подавать электронную жалобу в антимонопольную службу, необходимо будет озаботиться проставлением на нее электронной подписи.
Если данное условие не соблюдается, ФАС вправе отклонить такое обращение из-за того, что вы не соблюдали нормы Федерального Закона 44-ФЗ. Подать жалобу в ФАС в установленные сроки можно следующими способами:
- Письмо по почте в орган контроля (территориальный или центральный);
- В электронном виде через интернет-порталы;
- При помощи факса;
При этом, если вы решили отправлять письмо в ФАС, требуется знать, в какое именно ведомство его необходимо направить. Здесь есть несколько вариантов:
- Территориальный орган инстанции – сюда подаются жалобы на федеральные закупки для нужд в регионах, субъектах, муниципалитетах, автономных или бюджетных организациях и государственных предприятий
- Главный орган ФАС России – принимает жалобы на федеральных заказчиков (например, министерств).
Если вы направили вашу жалобу не в то ведомство, ее обязаны перенаправить по внутренним каналам в соответствующее учреждение ФАС в течение одного рабочего дня. Об этом вам должны сообщить. Однако, центральный орган ФАС России имеет полномочия рассматривать все жалобы, и может решать не передавать в территориальное подразделение ваше обращение.
Согласно закону, в жалобе необходимо указывать конкретную информацию и требование, которое вы выдвигаете ФАС. Обязательной считается такая информация:
- Наименование фирмы/заказчика, юридический адрес (для юридических лиц), ФИО, место жительства, адрес почты, контакты заказчика;
- Информация о вас, как о подающем жалобу участнике госзакупки – наименование фирмы, адреса почтовые и юридические, место нахождения, ФИО, контактные данные (факс, телефон);
- Описание и приведение формальных данных закупки, из-за которой подается жалоба;
- Описание действий или бездействий заказчика, доказательства;
- Требование в адрес антимонопольной службы.
К жалобе обязательно должны прилагаться документальные доказательства и подтверждения того, что она является обоснованной. В самом тексте при этом необходимо указывать еще и перечень документов.
Рассмотрению не подлежат такие жалобы:
- Не соответствующие требованиям закона – нет основания для обжалования действий, состава или доказательств происходящего правонарушения;
- Поданные после установленного ФАС срока;
- Дублирующие уже выданное решение суда или ФАС насчет таких же неправомерных действий со стороны заказчика;
- Подписанные лицами, не имеющими на это подтвержденных документально прав.
Во всех этих случаях жалобу вам вернут в первые двое суток после ее подачи вами, и направят письменное уведомление с перечисленными причинами отказа. Подобный отказ можно будет обжаловать в суде. Кроме того, вы можете отозвать вашу претензию до того, как ФАС примет решение – однако, это не даст вам пожаловаться повторно, если снова возникнет аналогичная ситуация с тем же заказчиком.
Рассмотрение
Первое, что сделает ФАС, получив вашу жалобу – это сообщит о ней в электронную информационную систему. Это делается для регистрации вашего обращения в течение 2 рабочих дней.
Также, в этот срок устанавливается, где и каким образом будет рассмотрена ваша жалоба.
После этих действий у заказчика будет некоторое время, чтобы возразить вам через ФАС – обычно, возражения перестают приниматься за два дня до фактического рассмотрения вашего обращения.
После этого формируется комиссия – ваша жалоба будет рассматриваться именно в коллегиальном порядке в течение 5 дней с момента ее регистрации в системе.
При этом ФАС может остановить процесс определения поставщика до вынесения своего решения с продлением срока заключения дальнейшего контракта на то время, пока ваше обращение рассматривалось.
Результатами могут быть как решение об обоснованности жалобы, так и постановление о необоснованности ваших претензий в адрес заказчика. Если же нарушения были зафиксированы, ФАС вправе выпустить предписание, которое обяжет заказчика устранить нарушение в установленный коллегией срок.
При этом также формируется протокол об административном нарушении прав. Результаты коллегии службы направляются всем сторонам возникшего спора в ближайшие три дня после принятия окончательного решения по вопросу. Также, данная информация дублируется в реестре обращений и жалоб единой информационной системы.
ФАС не будет рассматривать такие жалобы:
- Претензии насчет оценки заказчиком заявок о функциональности, качественности или экологичности закупки;
- Претензии насчет оценки заказчиком квалификации, финансовых ресурсов, опыта или репутации исполнителя.
Решения службы подлежат обжалованию только судом не позднее трех месяцев с даты их вынесения. Если какие-то другие органы власти уже рассматривали вашу жалобу, и их решение противоречит выданному ФАС, то действия в отношении заказчика будут производиться именно по решению антимонопольной службы.
Источник: https://iurist.info/zhalobi/kak-napisat-zhalobu-v-fas-na-dejstviya-zakazchika.html
Образец жалобы 44 фз
Федеральная антимонопольная служба (ФАС ) – является основным государственным контролирующим органом процедур проведения госзакупок. Иногда случается так, что важным фактором для победы в тендере, является умение юридически правильно оформить и подать жалобу в ФАС, а также отстоять свои интересы во время разбирательств.
Чтобы помочь вам в этом непростом деле, мы подготовили для вас образец жалобы в ФАС, который прошел проверку юристом и будет принят контролирующим органом.
Причиной для подачи жалобы в ФАС может послужить:
- Какие-либо действия конкурентов, способные ограничить ваши права. Неправомерное действие государственного заказчика, которое нарушает действующее законодательство. Неправомерные действия гос. органов и сертификационных центров.
Иное нарушение, которое имеет отношение к процедуре проведения торгов.
Подать составленный документ в Федеральную антимонопольную службу можно в письменном, или электронном виде. Подробнее об этом вы можете узнать в этой статье .
Если вы затрудняетесь в составлении данного документа, или ваша организация стала жертвой неправомерных действий со стороны заказчика и вы не знаете как правильно решить эту проблему, воспользуйтесь БЕСПЛАТНОЙ ОН-ЛАЙН КОНСУЛЬТАЦИЕЙ на нашем сайте с помощью чата в нижнем правом углу.
Жалоба в ФАС по 44-ФЗ
Образец жалобы в ФАС составленный в соответствии с 44 Федеральным законом о закупках.
жалоба по 44 фз образец
Источник: http://zayavlenievsud.ucoz.net/publ/zhaloby_v_oficialnye_organy/obrazec_zhaloby_44_fz/12-1-0-264