Правила временной регистрации по месту пребывания для граждан

Временная регистрация для иностранцев и граждан РФ, правила и законы

Правила временной регистрации по месту пребывания для граждан

Особое юридическое понятие — регистрация по месту пребывания, в обиходе временная прописка, отличается от постоянной регистрации по месту жительства рядом действий по ее оформлению и ограничением приобретенных прав пользования жилым помещением.

Ситуация, когда необходимо оформить временную регистрацию, это пребывание гражданина РФ или иностранного гражданина на территории РФ в месте, отличном от постоянного места жительства в течение срока, превышающего 90 дней.

Возникает такое положение при:

  • перерыве между продажей квартиры и покупкой новой;
  • рабочих командировках или устройстве на работу в месте пребывания;
  • приезде для медицинского или санаторного лечения;
  • временном переезде по личным причинам.

Временная прописка возможна как при проживании в гостинице, общежитии, в доме отдыха, на туристической базе, так и в муниципальном и приватизированном жилье.

Для оформления временной регистрации при наличии места проживания и постоянной прописки не нужно выписываться с основного места жительства.

Оформление регистрации с ограниченным сроком позволит сократить расходы на оплату ЖКХ по месту постоянно проживания или, при отсутствии такового, избежать штрафа за нарушение закона и иметь основания для приема на работу и осуществления некоторых юридически значимых действий.

Нормативно – правовые документы РФ регламентируют все этапы и ситуации, возникающие при оформлении временной регистрации. Производить все действия, связанные с регистрацией во временном жилье или отстаивать свои права вы можете, опираясь на:

  • ГК РФ;
  • Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ…»;
  • Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208.

Сроки действия и оформление для граждан России

Процедура оформления временной прописки для граждан РФ мало чем отличается от действий по приобретению постоянной регистрации, за несколькими исключениями.

1. Срок регистрации, который определяется соглашением сторон – собственника или наймодателя.

Для муниципального жилья, согласно ст.80.2 ЖК РФ, этот период не может превышать 6 месяцев подряд.

Собственник помещения может дать согласие на больший срок.

Максимальный срок, на который может быть оформлена временная регистрация:

  • Для граждан России — 5 лет;
  • для иностранных граждан — 1 год.

2. Результатом предоставления услуги является получение листка – вкладыша, именуемого «Свидетельство о регистрации по месту пребывания». Никакие отметки, в том числе и штамп, в паспорте не ставится.

3. Наличие правил, ограничивающих права временно прописываемого – претендовать на участие в приватизации, возражать против вселения в квартиру третьих лиц, получения свидетельства ИП, а также затруднённое получение кредита.

В остальном все действия по оформлению временной регистрации остаются едиными как для постоянной, так и для временной регистрации.

Сбор пакета документов (для граждан России):

  • паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении или загранпаспорт гражданина РФ;
  • согласие собственника или нанимателя муниципального жилья;
  • документ на жилье – свидетельство о праве собственности или договор социального найма;
  • письменные согласия остальных прописанных членов семьи или содольщиков. Согласие от имени несовершеннолетних собственников дают их законные представители — родители или опекуны;
  • заявление по форме № 1 (о регистрации по месту пребывания).

Если в доме наличествует домовая или поквартирная книга, то её надо также предоставить при подаче документов.

Далее следует подача документов в органы ФМС, где их рассматривают, выносят решение и выдают свидетельство о регистрации в трехдневный срок после получения полного пакета документов на временную регистрацию. По ссылке вы можете ознакомиться с подробным списком требуемых документов, скачать бланки и образцы заполнения.

Законы и особенности оформления для иностранных граждан

Граждане иностранных государств, прибывающие на территорию РФ, должны либо регистрироваться по месту жительства, либо встать на учет по месту пребывания.

Действия по постановке на регистрационный учет по месту пребывания иностранных граждан регулируются:

  • Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
  • Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.
  • Совершить действия, необходимые для постановки на учет, нужно не позже 7 суток со дня прибытия на место временного проживания.

    При отсутствии постоянного места жительства в месте пребывания, в органы ФМС принимающей стороной, которой может выступать администрация гостиницы, отеля, санатория, медицинского или социального учреждения, направляется уведомление установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, представленного принимающей стороной. К документу прилагается копия удостоверения личности и миграционной карты.

    Этого достаточно для лиц, находящихся в медицинских, оздоровительных, социальных учреждениях, а также в местах исполнения административных наказаний и для работающих вахтовым методом.

    Всем остальным категориям иностранных граждан для получения свидетельства регистрации по месту пребывания нужно собрать следующие документы:

    • паспорт;
    • копия миграционной карты и вид на жительство;
    • разрешение на непостоянное проживание;
    • документ, подтверждающий право пользования помещением;
    • фотографии;
    • оплаченная квитанция госпошлины в размере 350 рублей;
    • заявление.

    Для стран с безвизовым режимом действует такая же схема получения документов на право пребывания, как и для визовых с Россией государств. Разница — в сроках.

    Для гражданина визовой страны регистрация оформляется на время действия визы, а для гражданина СНГ и другого безвизового с Россией государства — на 3 месяца с возможностью ее продления при наличии мотивирующих документов.

    Права и обязанности, возникающие после оформления

    При получении свидетельства о временной регистрации временный жилец будет обладать на жилье правами и обязанностями, аналогичными постоянно проживающим там жильцам, не являющимися собственниками, за исключением права приватизации. С получением временной прописки гражданин имеет право:

    Приобретаются и обязанности:

    Последние пункты не могут быть предметом судебного разбирательства. Так, ответственность за полную оплату и появление задолженности за услуги ЖКХ несет только лишь наниматель и истребовать в судебном порядке квартплату с временного жильца крайне сложно.

    Однако неуплата коммунальных платежей и ненадлежащее поведение может служить основанием для досрочного выселения временного жильца по судебному решению.

    Волнующая многих тема получения кредитов по временной прописке — вопрос, решаемый каждой кредитной организацией индивидуально. Общих правил, устанавливаемых государственными законодательными актами тут нет, и обязательное наличие постоянной прописки зависит от внутренней политики безопасности банка.

    А вот оформление свидетельства ИНН по временной прописке не должно быть проблематичным. Также можно получить и свидетельство индивидуального предпринимателя.

    Налоговый Кодекс РФ допускает получение этих документов в территориальном органе ИФНС по месту пребывания.

    Необходимым условием в этих случаях является наличие только временной прописки без штампа в паспорте, указывающего на наличие постоянной регистрации в другом регионе или городе.

    Что касается медицинского полиса и водительских прав, то эти документы вы можете получить по адресу временной регистрации вне зависимости от наличия постоянной прописки.

    Чем опасна временная регистрация для собственника

    Чем грозит собственнику оформление временной прописки проживающим? Так как претендовать на часть собственности или участие в ее приватизации временные жильцы не могут, тот, кто предоставляет им помещение, мало чем рискует:

    • при окончании срока временной регистрации выписка как взрослых, так и детей происходит автоматически — специально идти и выписываться не нужно;
    • собственник или наниматель муниципального жилья в любой момент может подать иск о досрочном выселении жильца и прекращении его временной регистрации.

    Существуют нюансы в ситуации, когда временный жилец прописывает к себе несовершеннолетнего ребенка.

    Задача собственника проследить, чтобы окончание срока временной прописки ребенка совпадало с завершением регистрации его родителей.

    В противном случае, родитель через суд может добиться возобновления закончившейся регистрации по месту временной прописки своего ребенка.

    Собственник может понести наказание за фиктивную прописку, которая трактуется как предоставление заведомо недостоверных сведений или документов и наказывается серьезным денежным штрафом или лишением свободы.

    Контроль за реальным проживанием граждан по временной регистрации возложен на ФМС и при попытке прописаться в перенаселенную по документам квартиру можно получить отказ, причем данное жилое помещение будет поставлено на заметку и обязательно проверено на предмет действительного проживания в нем всех прописанных лиц.

    Также собственник наказывается за проживание у него в квартире граждан без регистрации.

    Так, если иностранный гражданин или наш соотечественник будет жить более 90 дней на жилой площади собственника или нанимателя без оформления регистрации, последние наказываются штрафом:

    • от двух тысяч рублей до пяти;
    • москвичи и жители Санкт-Петербурга — от пяти до семи тысяч.

    Сам же проживающий должен будет заплатить:

    • от двух до трех тысяч рублей;
    • если закон нарушен в одной из двух столиц России — от трех до пяти тысяч рублей.

    Иностранный гражданин также может поплатиться наказанием в виде выдворения из страны.

    Отказ в регистрации

    Часто встречающимися основаниями для отказа являются:

    • недостаточное количество жилой площади для вселения еще одного жильца, при условии наличия разрешения нанимателя муниципального жилья;
    • отсутствие согласия проживающего, не являющегося собственником;
    • выписка детей в худшие условия. Здесь инициатором выступают органы опеки;
    • при наличии задолженности по оплате ЖКУ за квартиру;
    • при прописке несовершеннолетнего ребенка в отсутствие согласия собственника.

    Любые действия сотрудников ФМС, ведущие к отказу во временной регистрации, можно опротестовывать подачей жалобы в прокуратуру на действия сотрудников ФМС, а также обращением в суд. Требуйте письменно задокументированный отказ за подписью ответственного лица с указанием причин, по которым вам вернули документы.

    Источник: http://zakonprodom.com/kvartira/propiska/vremennaya-ponyatie-i-zakony.html

    Как оформить временную регистрацию: необходимые документы, правила, сроки, требования

    Правила временной регистрации по месту пребывания для граждан

    Каждому человеку может потребоваться на время покинуть свое место жительства – переехать в другой город на учебу, временную работу, в экскурсионных или любых других целях.

    В случае если отлучка от места постоянного проживания предполагается более чем на 90 дней, необходимо оформить временную регистрацию по новому месту жительства. Регистрация по месту пребывания делает законным длительное нахождение граждан не по месту их основной регистрации.

    В соответствии с законом, любой гражданин России может быть зарегистрирован в одном месте, а находиться в другом (в рамках Российской Федерации).

    1. Зачем оформлять временную регистрацию 2. Что можно считать временным местом жительства? 3. Как оформить временную регистрацию по месту жительства 4. Сколько оформляется временная регистрация

    Зачем оформлять временную регистрацию

    Проживание без временной регистрации предполагает наложение на гражданина административного штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей.

    При этом шанс получения данного штрафа минимален, и многие при переезде на новое временное место жительства пренебрегают оформлением регистрации.

    Этого лучше не делать, поскольку без наличия временной регистрации не удастся получить целый ряд услуг по месту проживания, что может потребоваться в различных ситуациях. Например, временная регистрация необходима, чтобы:

    • Обратиться за медицинской помощью в государственную поликлинику или больницу;
    • Получать на новом месте проживания социальные пособия и различные льготы;
    • Оформиться на работу;
    • Получить микрозайм или кредит;
    • Сделать любой документ: паспорт, загранпаспорт, пенсионное удостоверение и прочие;
    • Отдать ребенка и школу или детский сад.

    Есть и масса других случаев, когда потребуется временная регистрация по месту жительства.

    Что можно считать временным местом жительства?

    Законы Российской Федерации предусматривают, что гражданин может оформить временную регистрацию практически в любом жилом помещении – гостиница, санаторий, туристическая база и другая недвижимость.

    Кроме коммерческих мест размещения, все граждане могут зарегистрироваться по месту пребывания в любом другом помещении, не являющимся местом их жительства. В качестве таковых чаще всего выступают: личные квартиры, коммунальные квартиры, комнаты, дома.

    Распространены случаи временной регистрации дома у родственников, друзей или просто знакомых. Для этого требуется согласие собственников жилой недвижимости и минимальный набор документов.

    Как оформить временную регистрацию по месту жительства

    Первое, с чем следует определиться при оформлении временной регистрации, это с местом обращения за предоставлением данной услуги. Выбор места обращения по поводу получения регистрации зависит от вида недвижимость, в которой собирается зарегистрироваться гражданин:

    • Государственная или муниципальная собственность. В таком случае заявление и другие документы необходимо подавать в паспортный стол жилищно-коммунального хозяйства, курирующего дела в районе, где и располагается дом.
    • Дом в частном секторе (частные дома, приватизированные квартиры). Необходимо обращаться в соответствующее отделение Федеральной миграционной службы.
    • Другие случаи. Уточнить информацию смогут органы вселения и регистрации по соответствующему району города.

    В последнее время по приказу президента России во всех городах организовываются многофункциональные центры, которые включают в себя различные государственные органы и службы. При наличии МФЦ в месте, где планируется оформление временной регистрации, большая вероятность, что именно в нем предоставляется данная услуга.

    Определившись с местом обращения для оформления временной регистрации, необходимо перейти к сбору документов, которые потребуются для получения данной услуги. Законодательством Российской Федерации определен пакет документов, которые необходимы для оформления временной регистрации по месту жительства. Требование других документов для предоставления услуги является незаконным.

    Пакет документов для оформления временной регистрации следующий:

    • Паспорт гражданина Российской Федерации.  Для лиц, не достигших 14 лет, необходимым документом является свидетельство о рождении.
    • Доказательство законности получения регистрации по месту пребывания. В качестве такого доказательства может выступать наличие в заявлении о предоставлении регистрации по месту пребывания подписи лица, предоставившего жилое помещение, то есть подписи собственника жилого помещения. Данная подпись свидетельствует о согласии и разрешении собственника жилого имущества на временное проживание регистрируемого лица. Вместо подписи собственника может выступать любой другой документ, подтверждающий право пользования жилой недвижимостью, например: договор социального найма жилого помещения, договор аренды и так далее.
    • Заявление о регистрации по месту пребывания по особой форме N1.

    Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания

    Любая регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, является полностью бесплатной услугой. Граждане избавлены от необходимости выплачивать денежные средства, пошлину, плату за приём, оформление документов, делопроизводство и иные платежи.

    Однако также стоит отметить, что некоторые фирмы официально оказывают услуги помощи в оформлении заявления для регистрации. Однако покупка такой услуги  не является обязательной.

    Сколько оформляется временная регистрация

    После подачи необходимого пакета документов для получения регистрации, государственные органы, в соответствии с законодательством, обязаны провести процедуру за три календарных дня. Однако, в большинстве случаев, регистрация осуществляется в тот же день.

    В некоторых случаях, если не был предоставлен документ, подтверждающий право временного проживания (договор социального найма, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение), то срок получения регистрации может быть увеличен до 8 дней.

    После решения органа государственной регистрации, гражданин получает свидетельство о регистрации по форме № 3. Именно этот документ и является подтверждением законности нахождения по временному месту жительства.

    Важно отметить, что регистрация осуществляется без снятия гражданина с регистрационного учёта по основному месту проживания. К примеру, если человек постоянно проживает в Москве, то после получения регистрации по месту пребывания в Самаре, его основная регистрация сохраняется, и нет необходимости сниматься с учёта.

    (425 голос., 4,55 из 5)
    Загрузка…

    Источник: https://pravo.moe/vremennaya-registraciya-pravila-i-sroki-oformleniya-paket-dokumentov/

    Уголок юриста
    Добавить комментарий